教职成厅函〔2017〕15号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、安全生产监督管理局、保监局，各计划单列市教育局、财政局、人力资源社会保障局、安全生产监督管理局、保监局，新疆生产建设兵团教育局、财务局、人力资源社会保障局、安全生产监督管理局：　　《职业学校学生实习管理规定》（以下简称《规定》）印发一年来，各地区、各有关部门高度重视，在加强职业学校学生实习全过程管理，规范实习单位用人管理，建立健全安全生产责任制，完善实习责任保险，维护学生、学校和实习单位的合法权益等方面做了大量的工作，取得了良好效果。但在个别地区，仍出现了违规组织学生实习的行为并且屡禁不止，造成了较坏社会影响。为推动各地进一步落实《规定》，保证实习工作健康、安全和有序开展，经研究，决定开展职业学校学生实习管理联合检查。现将有关事项通知如下。　一、检查内容　　按照《规定》的要求，重点检查以下内容：　　地方行政主管部门：　　1.是否按要求履行统筹指导和监督管理等职责；　　2.是否结合本地实际，制定《规定》实施细则或相应管理制度。　　3.是否制定具体措施鼓励企事业单位接收职业学校学生实习；　　4.是否按要求备案各职业学校学生跟岗实习、顶岗实习情况；　　职业学校和实习单位：　　1.是否存在违反“六不得”的情形，特别是违规使用劳务中介组织实习活动；是否存在安排学生从事有较高安全风险的实习内容；是否安排学生节假日实习或加班和夜班；　　2.是否在实习开始前，根据专业人才培养方案，共同制订实习计划；实习岗位是否符合专业培养目标要求，与学生所学专业对口或相近；　　3.顶岗实习学生的人数是否超过实习单位在岗职工总数的10%，是否超过同类岗位职工总数的20%；　　4.学生参加跟岗实习、顶岗实习前，职业学校、实习单位、学生是否签订符合规定、切实维护各方权益的实习协议，是否存在违规签署合同、签署虚假合同等情况；　　5.是否合理确定了实习报酬，并按实习协议约定，以货币形式、及时足额支付给学生；　　6.是否按规定制定学生实习工作具体管理办法和安全管理规定、实习学生安全及突发事件应急预案等制度性文件；　　7.是否根据国家有关规定，为实习学生投保实习责任保险；　　8.是否按要求安排了实习指导教师和专人负责学生实习期间的业务指导和日常巡视工作；　　9.是否严格履行《规定》中安全职责。　　二、检查范围　　各中等职业学校、高等职业院校和学生实习单位。　　三、工作方式　　1.各地开展自查。各地区、各有关部门要结合实际，对辖区内职业学校学生实习进行全面检查，并组织各职业学校和实习单位根据自身情况开展自查。各地检查和自查工作应于4月12日前完成。　　2.联合重点检查。在各地自查的基础上，教育部、财政部、人力资源社会保障部、安全监管总局、中国保监会将组成联合检查组，选取部分重点地区进行实地抽查。　四、工作要求　　1.高度重视。各级教育、财政、人社、安监、保监部门要高度重视，将职业学校学生实习管理检查作为当前的一项重要任务来抓，认真制定方案，确保检查工作全面、有序开展。　　2.严肃整改。对检查过程中发现的问题，各地要严肃查处，责令相关单位立即整改。对其中的违规违纪问题，要依法依规追究相关领导和责任人的责任。　　3.注重长效。通过检查和整改，各地要积极推广优秀管理经验和案例，对违规问题举一反三，深入研究职业学校学生实习管理工作，不断完善制度，建立加强实习管理的长效机制。　　教育部办公厅 财政部办公厅 人力资源社会保障部办公厅　　安全监管总局办公厅 中国保监会办公厅　　2017年3月17日

日前，教育部党组印发《普通高等学校学生党建工作标准》，明确学校党委对本校学生党建工作负主体责任，学校党委书记是第一责任人，学校党委分管学生工作的副书记是直接责任人，其他党委班子成员按照“一岗双责”要求，对分管部门和联系院(系)学生党建工作负主要领导责任。领导体制学生党建工作体系健全，责任明晰。学校建立健全学生党建工作组织领导机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，学生工作（研究生工作）、宣传、共青团、党校、教务、人事等部门协同配合，院（系）党组织负责实施、学生党支部具体落实的学生党建工作格局。学校党委对本校学生党建工作负主体责任，学校党委书记是第一责任人，学校党委分管学生工作的副书记是直接责任人，其他党委班子成员按照“一岗双责”要求，对分管部门和联系院（系）学生党建工作负主要领导责任。院（系）党组织对院（系）学生党建工作负主体责任，院（系）党组织书记负主要领导责任，副书记负直接领导责任。工作机制校、院（系）党组织将学生党建工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体发展规划、年度工作计划和党组织书记抓思想政治工作和党的建设述职评议考核的重要内容。学校党委每年至少专题研究一次学生党建工作，院（系）党组织每学期至少研究一次学生党建工作，学生党建工作有规划、有部署、有检查、有落实。建立校、院（系）两级领导班子成员、职能部门主要负责人联系指导学生党支部工作制度。切实发挥党支部主体作用。坚持以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，形成学生党建工作常态化长效化机制。学生党支部设置按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、有利于开展党员教育管理服务活动的原则，在按年级或院（系）设置学生党支部的基础上，根据实际需要，探索依托重大项目组、课题组和学生公寓、社区、社团组织等建立党组织，探索学生党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展，扩大党的覆盖面，做到哪里有学生党员哪里就有学生党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。学生党支部委员会任期根据支部设置方式设定为两年或三年，坚持按期换届。合理控制学生党支部党员人数规模，一般在30人以内。建强学生党支部，充实支部工作力量，创新支部工作方法，保障支部工作条件。整顿软弱涣散学生党支部，每年进行摸底排查，对支委不强、长期不开展组织生活、不发挥作用的，限期整顿转化。学生党建工作队伍建设统筹院（系）党组织书记、副书记、组织员、辅导员和班主任、学生党支部书记、共青团干部等队伍建设。按照守信念、重品行、有本领、敢担当、讲奉献的要求，选优配强学生党支部书记和支部委员、专兼职组织员。注重从优秀辅导员、骨干教师、优秀大学生党员中选拔学生党支部书记。学生党建工作队伍教育培训纳入学校人才队伍建设总体规划，定期开展专题培训，特别是根据支部换届情况加强党支部书记、支委的党务知识培训。推动学生党建工作队伍专业化、职业化建设，落实职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制，实行职务（职称）评审单列计划、单设标准、单独评审。落实专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于全校师生人数的1%的要求，确保学生党建工作力量配置，每个院（系）至少配备1-2名专职组织员，按师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位。条件保障制度保障。制定并完善发展学生党员及党员教育管理服务工作各项制度。“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和学生党组织工作考评等制度的全面落实。学生党员发展质量跟踪评价机制健全。经费保障。学生党建工作纳入学校年度经费预算，党校办学经费满足需要。学生党支部活动经费按照不低于上级党组织规定的标准落实到位。平台建设。建立党建信息化平台，加强“两微一端”建设，创建网上党校园地、党校、论坛等思想政治工作平台。学生党建工作有相对固定的活动场所和设施，建立多种形式的学生党员教育、实践和服务基地。校、院（系）党校师资建设和办学条件好，教学质量有保证。

今天上午，十二届全国人大五次会议开幕，国务院总理李克强在作政府工作报告时提出，办好公平优质教育，为教育改革发展“划重点”。　　李克强总理在政府工作报告中部署了2017年教育工作：统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设。深化高考综合改革试点。加快发展现代职业教育。加强民族教育，办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育。加强教师队伍建设。制定实施《中国教育现代化2030》。　　“我们要发展人民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化，使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。”李克强总理说。　　在政府工作报告中，李克强总理还对科技创新作出部署，提出完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。　　政府工作报告中还有多处涉及教育扶贫、大学生就业、留守儿童等工作。在教育扶贫方面，加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。　　在大学生就业方面，完善就业政策，加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间。　　政府工作报告还提出，2016年，留守儿童等未成年人群体得到社会广泛关注。李克强总理在作政府工作报告时回应了这一社会关切，他说，要织密扎牢民生保障网，“加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障”。

3月5日上午，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作2017政府工作报告时，给教育改革发展划好了“重点”。